(五)統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)程和信息系統(tǒng)。
1.統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)程。全省各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照金保工程總體規(guī)劃,使用全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)和統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)程;準(zhǔn)確核定繳費(fèi)基數(shù),督促企業(yè)按月進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào),并向稅務(wù)部門提供征繳計(jì)劃。職工個(gè)人賬戶管理要公開、透明,職工退休待遇審核按政策規(guī)定執(zhí)行。
2.對(duì)全省養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局通過中心數(shù)據(jù)庫(kù)隨時(shí)掌握各地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳計(jì)劃完成、退休人員自然增長(zhǎng)、同級(jí)財(cái)政投入等情況,對(duì)基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、結(jié)余基金支付能力情況進(jìn)行全過程監(jiān)督和分析,向勞動(dòng)保障部門提供報(bào)告,保證省級(jí)統(tǒng)籌正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.建立全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)。對(duì)確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)行集中式管理的地市,將參保企業(yè)及各類人員全部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)入省中心數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行集中管理;對(duì)確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)行分步式管理的地市,按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)初始化的要求,調(diào)整和完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù),使原信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)與全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)對(duì)接,確保全省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整,實(shí)現(xiàn)管理信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
三、調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理體制
省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局負(fù)責(zé)全省企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作,對(duì)地市、縣(市、區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局實(shí)行垂直管理。各地市、縣(市、區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局在實(shí)行垂直管理后,其原人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等預(yù)算指標(biāo)上劃基數(shù)由省財(cái)政廳核定,并全部上劃到省級(jí)財(cái)政納入省級(jí)預(yù)算。其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)納入省發(fā)改委的發(fā)展計(jì)劃。省以下社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局機(jī)構(gòu)編制、人員管理及資產(chǎn)劃歸到省。其領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),以省勞動(dòng)保障廳管理為主,地市縣協(xié)助管理。農(nóng)墾、森工系統(tǒng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫維持不變。
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為全額撥款的事業(yè)單位,依照公務(wù)員管理。統(tǒng)一省、地市、縣(市、區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名稱,稱xxx(行政區(qū)名稱)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局。統(tǒng)一機(jī)構(gòu)規(guī)格,哈爾濱市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局為副局級(jí)單位,其他地市的為副處級(jí)單位,省森工、農(nóng)墾的為正處級(jí)單位,縣(市、區(qū))的為副科級(jí)單位。現(xiàn)任干部職級(jí)高于新定機(jī)構(gòu)規(guī)格的,可保留原職級(jí)不變。今后新配備的干部應(yīng)按新建的機(jī)構(gòu)規(guī)格配備。
四、各級(jí)政府及有關(guān)部門的責(zé)任
各級(jí)政府及有關(guān)部門按照各自職能,各司其職、各負(fù)其責(zé),保證省級(jí)統(tǒng)籌平穩(wěn)運(yùn)行。
(一)地方各級(jí)政府要把完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系,確?;攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)改革和發(fā)展的大事,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。要組織勞動(dòng)保障及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政、地稅等相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的一系列方針、政策,切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加社會(huì)保障的資金投入,優(yōu)先足額安排資金,加強(qiáng)對(duì)資金的管理和監(jiān)督。
(二)各級(jí)勞動(dòng)保障部門要逐步健全和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行政策情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定,做好企業(yè)參保登記、繳費(fèi)基數(shù)核定、繳費(fèi)申報(bào)、個(gè)人賬戶基金管理及基金管理運(yùn)營(yíng)、職工退休待遇審核、業(yè)務(wù)稽核、基本養(yǎng)老金發(fā)放、社會(huì)化管理服務(wù)等經(jīng)辦工作,及時(shí)準(zhǔn)確地為地稅部門提供基金征繳計(jì)劃,努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。
(三)各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的監(jiān)督檢查,千方百計(jì)籌措資金。省財(cái)政廳要督促各級(jí)財(cái)政部門足額安排資金,確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
(四)各級(jí)地稅部門要認(rèn)真執(zhí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳計(jì)劃,強(qiáng)化基金征繳,加大清欠力度。省地稅局負(fù)責(zé)監(jiān)督考核各級(jí)稅務(wù)部門征繳計(jì)劃完成情況,提高基金進(jìn)賬額。
(五)各級(jí)工商部門要將企業(yè)(含個(gè)體工商戶)注冊(cè)登記、注銷登記、變更登記基本情況按季度通報(bào)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),協(xié)助做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作。
(六)審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳、發(fā)放和管理的審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行中的違紀(jì)違規(guī)行為。
全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌從2005年5月1日起實(shí)施。《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌辦法的通知》(黑政辦發(fā)〔1998〕80號(hào))同時(shí)廢止。
本實(shí)施意見由省勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
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